El Pleno convalida el Real Decreto-ley sobre el nuevo sistema de cotización para autónomos, con el rechazo de A.U.P.A.

Entre 2023 y 2031 se prevé el despliegue gradual del nuevo sistema de cotización por ingresos reales, que será obligatorio a partir del 1 de enero de 2032, con el rechazo de A.U.P.A. (Autónomos Unidos Para Actuar)

El Pleno del Congreso de los Diputados ha convalidado en su sesión extraordinaria de hoy el Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio, por el que se establece un nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y se mejora la protección por cese de actividad, por 260 votos a favor, 64 en contra y 25 abstenciones. El Pleno también ha acordado su tramitación como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia. 

La norma del Gobierno recoge un conjunto de medidas “para aproximar las bases de cotización de las personas trabajadoras por cuenta ajena o autónomas a sus ingresos reales”, un “presupuesto necesario” para la “garantía de la sostenibilidad a largo plazo del sistema público de pensiones”. Para ello, se llevan a cabo un conjunto de reformas en la Ley General de la Seguridad Social.
Con el nuevo sistema aprobado la cotización “se efectuará en función de los rendimientos anuales obtenidos” en el ejercicio de sus actividades económicas, empresariales o profesionales, “debiendo elegir la base de cotización mensual que corresponda en función de su previsión de rendimientos netos anuales”, dentro de una tabla general que se fijará en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y limitada por una base mínima de cotización en cada tramo.
Además, para que se ajuste la cuota a los ingresos reales, se ha aprobado “la obligación de facilitar a la Tesorería General de la Seguridad Social, a través de los procedimientos telemáticos y automatizados que se establezcan, toda la información de carácter tributario” con la que cuenten “en el plazo más breve posible”, con objeto de realizar “la regularización de las cuotas” y adecuarlas a los ingresos reales.
Según el texto, las bases de cotización definitivas se fijarán en función de los rendimientos netos obtenidos anualmente a partir del 1 de enero de 2032. Y se prevé el despliegue gradual del nuevo sistema de cotización por ingresos reales entre 2023 y 2031, en un proceso que “se revisará periódicamente y se ajustará a las previsiones técnicas necesarias determinadas por los ministerios competentes”.
Asimismo, se contempla la obligatoriedad de la cobertura de la prestación de incapacidad temporal salvo que se tenga cubierta dicha contingencia en otro régimen de la Seguridad Social. Se establecen excepciones a la cobertura obligatoria de la prestación por incapacidad temporal para determinados colectivos. Y se crea una nueva prestación para la sostenibilidad de la actividad de personas trabajadoras en un sector afectado por el Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo en su modalidad cíclica.
También ha quedado modificada la protección por cese de actividad, definitiva o temporal. De este modo se incluyen como nuevas causas de cese de actividad la reducción del 60 por ciento de la jornada de la totalidad de los trabajadores de la empresa o la suspensión temporal de los contratos de trabajo del 60 por ciento de la plantilla, siempre que se haya experimentado una determinada reducción de ingresos.
Congreso de los Diputados – Sala de Prensa

A.U.P.A. rechaza la reforma del régimen de cotización de los trabajadores autónomos del Ministro Escrivá

Estas son las razones que esgrimen desde AUPA para rechazar tanto el acuerdo como el futuro Decreto Ley:

Lo primero y principal es que esta reforma acaba con el único derecho y la única ventaja que tenía un trabajador autónomo sobre un trabajador por cuenta ajena: el derecho a elegir su base de cotización.

A partir de la puesta en vigor de esa reforma los autónomos perderemos ese derecho histórico y la propia esencia de lo que representa ser autónomo y estaremos obligados a cotizar en función de los ingresos declarados en el IRPF.

Desde AUPA consideramos que ya es bastante castigo que un trabajador autónomo tenga que pagar por autoemplearse y quitarse de las listas del paro como para que encima se penalice a aquellos autónomos a los que las cosas le vayan razonablemente bien. Para garantizar los principios de solidaridad y redistribución de la riqueza ya existe en nuestro ordenamiento jurídico tributario el IRPF (cuanto más ganas, más pagas).

Desde AUPA consideramos que La pérdida de este derecho fundamental a elegir libremente la base de cotización agrava aún más la situación de los autónomos de este país y supone una traición a los autónomos por parte de las asociaciones subvencionadas que dicen actuar como representantes de los mismos, en el caso que nos ocupa ATA, UPTA y UATAE.

Por si lo anterior no fuese suficiente nos gustaría señalar la chapuza del diseño realizado en los tramos. Se han diseñado 15 tramos de ingresos mensuales, pues bien, si te pasas un solo céntimo de € de ingreso un mes, tu cotización se incrementa en 14 € ese mismo mes, como ocurre por ejemplo en el tramo de 1.700 a 1700,01 €.

Pero es que, además, resulta que esta reforma es transitoria y comprende un periodo temporal que va desde 2023 hasta 2025, a partir de 2025 las cosas se van a poner aún peor para todos los autónomos y se van a disparar los costes de cotización a la seguridad social para todos los autónomos que ingresen más de 1.125 €/mes y que pasarán a pagar, como mínimos, 351,90 €/mes y así de manera incremental y sucesiva.

Por último, destacar que aún existen lagunas como, por ejemplo, definir cómo van a tener los autónomos que prever sus ingresos, cómo se van a realizar los ajustes posteriores y el coste en tiempo y dinero que supondrá para los autónomos esta mayor carga administrativa.

Por todo ello desde AUPA, una joven Asociación de Autónomos creada en 2017 y que goza de total independencia, sin subvenciones ni colores políticos, queremos manifestar nuestro rechazo frontal a esta reforma y solicitar encarecidamente a todas las formaciones políticas, con independencia de su signo, que voten en contra de la misma. Por nuestra parte estamos 2 dispuestos a sentarnos a estudiar y negociar un nuevo marco jurídico que contemple de verdad y de manera justa y sensata la realidad actual de los autónomos de este país que conforman gran parte del tejido productivo del mismo.

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